Päätösehdotus

Liikkeen luovutuksesta on pyydetty useita lausuntoja viime keväänä kun asiaa on käsitelty ja nyt kun asia on uudelleen käsittelyssä. Missään lausunnossa ei torjuta sitä mahdollisuutta, että kyseessä on liikkeen luovutus. Juristien antamissa lausunnoissa painottuu näkemys, että kyseessä ei ole liikkeen luovutus. Juristien lausunnot ovat tulkintoja. Koskikodin henkilökunta on lähettänyt oman lausuntonsa, joka on myös luonnollisesti tulkinta. Koskikodin henkilökunnan lausunnossa nostetaan esille useita juristien lausunnoissa olevia epäkohtia. Henkilökunnan tulkinta liikkeen luovutuksesta on toisenlainen kuin juristien. Lisäksi henkilökunnan lausunnosta ilmenee, että juristien lausunnot on tehty yksipuolisesti. Tietoja on kysytty vain kunnasta, säätiöön ei ole otettu yhteyttä. Tällaisessa tilanteessa olisi juristien pitänyt olla myös säätiöön yhteydessä, jotta asiasta olisi saatu perusteellinen selvitys. Nyt saadut selvitykset ovat puutteellisia. Säätiön henkilökunnan lausunto nostaa useita puutteita esille.    

Koska liikkeen luovutuksesta ei ole oikeusistuimen päätöstä, asiasta ei voida tehdä juridisesti vedenpitävää päätöstä. Tällöin on päädyttävä käytettävissä olevien tietojen perusteella parhaaseen mahdolliseen ratkaisuun.

Sosiaalilautakunta on jatkuvasti korostanut tämän asian tärkeintä sisältöä eli laadukasta vanhusten hoitoa. Laatu pystytään parhaiten turvaamaan, jos henkilökuntaa käsitellään kilpailutuksessa vanhoina työntekijöinä. Tällöin taataan Koskikodille työrauha kilpailutuksen ajaksi. Koskikodin henkilökunnan lausunnossa tuodaan esille henkilöstön jaksamiseen liittyvät asiat nykyisessä tilanteessa. Henkilöstö on ollut pitkään epätietoisuudessa työpaikkojensa kohtalosta ja epätietoisuus jatkuu, jos kysymyksessä ei ole liikkeen luovutus. Työpaikkojen epävarmuus ei voi olla vaikuttamatta työmotivaatioon ja sitä kautta työn laatuun. Sosiaalilautakunta oli tietoinen näistä tulevista kilpailuttamiseen liittyvistä ongelmista, kun se päätti kunnallistaa (kunnan oma tuotanto) Koskikodin toiminnan viime syksynä. Sosiaalilautakunta oli tietoinen, että kilpailuttaminen saattaa Koskikodin henkilökunnan pitkäksi ajaksi epätietoisuuteen työpaikkojensa kohtalosta. Samalla vanhuksilla on epävarmuus, kuka heitä tulevaisuudessa hoitaa. Kunnanhallitus päätti asiassa tosin eli palvelut kilpailutetaan. Kunnanhallituksen mielestä kunnan etu vaati, että Koskikodin työntekijät joutuvat pitkäksi aikaa epävarmuuteen työpaikkojensa tulevaisuudesta. Kunnanhallituksen sosiaalilautakunnasta poikkeavaa linjausta on perusteltu taloudellisin seikoin. Missään vaiheessa ei kuitenkaan ole esitetty yhtään laskelmaa kilpailuttamisen kunnalle tuomista säästöistä. Kyseessä on enemmänkin ideologinen yksityistäminen ilman mitään selkeitä taloudellisia perusteita. Kunnanhallituksen päätös on johtanut Koskikodin henkilökunnan hyvin epävarmaan tilanteeseen ja samalla Koskikodin asukkaat elävät henkilökunnan osalta epätietoisuudessa.

Jos kyseessä ei ole liikkeenluovutus, asiaa kuvastaa Muuramen kunnan erittäin huonoa henkilöstöpolitiikkaa. Kunta voi päättä, että kyseessä on liikkeen luovutus ja niin harjoittaa hyvää henkilöstöpolitiikkaa. Eli kunta pystyy ajamaan työntekijöiden etua takaamalla työsuhteiden jatkumisen. Koskikodin työntekijät eivät kuulu kunnan organisaatioon, mutta kunta tässä tilanteessa kuitenkin linjaa henkilökunnan aseman eräässä toisessa organisaatiossa eli Koskikoti-säätiössä. Tällaisten linjausten täytyy ilmentää kunnan henkilöstöpolitiikan sisältöä ja suuntaa. Sosiaalilautakunnalle on ehdotettu, että kyseessä ei ole liikkeen luovutus. Tällainen päätösehdotus kuvaa sitä, että myös kunnan henkilöstön kohdalla olisi aina pyrittävä siihen, että kunnan työntekijöiden työsuhteet olisivat mahdollisimman epävarmoja. On kaksinaismoralistista ajaa työsuhteiden katkeamista Koskikoti-säätiössä ja mahdollisesti väittää, että tällainen henkilöstöpolitiikka ei koske kunnan työntekijöitä. On erittäin huonoa henkilöstöpolitiikkaa ja johtamista, jos hoitohenkilökunnan työsuhteet halutaan tietoisesti katkaista ja saattaa samalla organisaatio (Koskikoti) epävarmaan tilan.

Tämän prosessin aikana(keskustelu liikkeen luovutuksesta) on jossain tilanteessa tuotu esille näkökulma, että jotkut palveluntuottajat eivät osallistuisi tarjouskilpailuun, jos kyseessä on liikkeenluovutus. Kukaan ei ole kuitenkaan kertonut palveluntarjoajien nimiä. Jos nimiä ei kerrota, asia ei ole olemassa eli kyseiset tiedot eivät pidä paikkaansa. Aivan samalla tavalla joku voi väittää päinvastaista kertomatta pois jäävien palveluntarjoajien nimiä, jos kyseessä ei ole liikkeen luovutus.

Taloudellisilla tekijöillä tätä asiaa ei voida perustella suuntaan eikä toiseen. Asiasta ei ole esitetty mitään laskelmia. Taloudelliset spekulaatiot eivät ole päätöksenteossa käytettäviä faktoja.

Jos sosiaalilautakunta päättää, että asia ei ole liikkeen luovutus, koko prosessi tulee pysähtymään pitkäksi aikaa. Kunnan etu ei ole prosessin pysähtyminen. Tiedossa on, että kyseisessä tapauksessa työntekijäryhmät lähtevät valittamaan asiasta. Jos asia riitautetaan, tarjouskilpailua ei kannata julistaa taloudellisten riskien takia. Asian pitkittyminen lisää vain kunnan kustannuksia. Alun perin kilpailuttamisen piti säästää kunnan rahoja. Kilpailuttamiseen liittyvä prosessi on ollut käynnissä viime joulukuusta asti (kunnanhallituksen päätös) ja yhtään säästöjä ei kunnalle ole vielä koitunut, päinvastoin.                             

Edellä mainituin perustein ehdotetaan seuraavaa:

Sosiaalilautakunta päättää, että Koskikoti-säätiön tiloissa tuotettavien asumispalveluiden ja niihin liittyvien palveluiden kilpailutuksessa on kysymys liikkeenluovutuksesta.     

Tarjouskilpailun valmistelua jatketaan siten, että tarjouspyyntöasiakirjat tuodaan lautakunnan lokakuun kokoukseen. 

 

 Takaisin edelliselle tasolle